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通知公告

武清区人民政府关于印发扶持星级农家院 创建旅游特色村实施意见的通知

2017-01-23 10:00
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  • 各镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,各有关单位:

    经区人民政府同意,现将《武清区扶持星级农家院创建旅游特色村的实施意见》印发给你们,请照此执行。




    武清区人民政府

    2017年1月20日

    (此件主动公开)






    武清区扶持星级农家院创建

    旅游特色村的实施意见


    近年来,我区乡村旅游呈现快速发展的良好态势,对吸引京津冀市场客源、促进“二日游”发展、推动武清旅游融入京津冀一体化市场发挥了重要作用。为进一步扶持农家院和旅游特色村发展,增强乡村旅游发展的比较优势,提升核心吸引力和整体发展水平,特制定本实施意见。

    一、指导思想

    围绕“生态武清、美丽乡村”主题,坚持“以旅富民、以旅兴村、以旅强镇”的方针,以现有乡村旅游发展优势为基础,以丰富旅游产品供给、促进旅游提质增效为主线,通过一三产业融合发展,把乡村旅游打造成为我区旅游的重要增长点和农村经济转型升级的特色产业,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

    二、发展思路和目标

    按照“无中生有造风景,民俗村史作文化,游客食宿进农家,因势利导促发展,条件成熟抓创建”的思路,强化扶持引导、完善旅游配套、加强规范管理,加快打造一批以住农家屋、吃农家饭、赏田园景、参与农事活动为特色的农家院,并鼓励其向特色化、高端化、规模化发展。对农家院数量多、旅游设施完善、要素功能齐全的村庄,命名为“旅游特色村”,从点到片、从线到面,逐步开创全域型乡村旅游发展新局面。

    到2021年底,全区农家院总数达到1000户,三星级以上(含)农家院300户;创建旅游特色村10个。

    三、重点举措

    (一)合理规划布局。

    以《武清区旅游发展总体规划》为指导,按照“因景制宜、合理布局、突出特色”的原则,找准切合区域实际的乡村旅游发展定位,结合各镇村、产业、农林、水利和人文资源,着力培育一批景区配套型、休闲度假型、特色产业型旅游特色村。重点打造北运河休闲旅游带、大黄堡湿地两个乡村旅游发展集聚区,形成规模集聚效应,扩大旅游经济社会效益。

    (二)创新发展特色。

    围绕京津冀客源市场需求,切实打好“乡愁牌、民俗牌、产业牌、文化牌”,引导农家院、旅游特色村走特色化、精品化、差异化发展道路,力争形成“一户一特”、“一村一景”的发展格调;积极拓展特色露营、民俗演艺、农耕体验等各种新型休闲旅游项目;开发富有地方特色的生态食品、旅游商品及其他创意产品,拓展延伸产业链条,优化旅游相关产品供给。

    (三)优化发展环境。

    按照“乡村环境景区化”的标准,进一步优化乡村旅游发展环境,重点加强旅游特色村的村容环境综合整治,提升绿化美化标准,营造生态景观和人文小品;把乡村旅游基础设施建设纳入城乡基础设施建设的重要内容,统筹推动水、电、路、宽带、垃圾和污水处理等设施建设;设立游客接待服务站,为游客提供咨询、导引、投诉处理等服务,提高乡村旅游活动的便利性、舒适性。

    (四)强化创建管理。

    围绕我区资源实际和目标客源市场需求,制定《武清区星级农家院等级划分评定办法》、《武清区旅游特色村评定标准》,抓好创建提升,严格考核评定,提高我区乡村旅游发展层次和标准化水平;推进乡村旅游人才队伍建设,加强教育培训,提升服务意识和技能,全面增强农家院经营者的职业素质。

    (五)加强宣传营销。

    创新乡村旅游营销模式,构建广播、电视、报刊等传统渠道和互联网、微博、微信等新媒体相结合的营销体系;拍摄乡村旅游微电影,制订宣传册页、旅游线路图等宣传资料,增强游客对我区乡村旅游品牌形象的认知度;适应“大众旅游”新趋势,充分发挥旅行社的行业推广作用;策划举办乡村民俗文化旅游节,实现“以文聚人、以节促旅”。

    四、政策补贴

    区、镇街每年安排专项财政资金,用于扶持推动以星级农家院创建为主题的乡村旅游发展。对符合条件的星级农家院和旅游特色村,经专项工作小组认定后,将资金补贴到具体项目。

    (一)星级农家院补贴。

    新建和改造提升的农家院,经考核认定后,按下列标准补贴:五星级20万元、四星级8万元、三星级6万元;三星级、四星级农家院经改造提升,评定晋升为上层等级的可再享受星级差额补贴,区、镇街财政按1:1比例兑现上述补贴。

    (二)旅游特色村补贴。

    农家院经营户占村庄总户数比例达到10%以上或户数达到20户以上,且村容村貌整洁、旅游设施齐全、配套功能完善的村庄,经考核认定后,挂牌命名为“旅游特色村”,一次性补贴100万元,用于旅游公共基础设施建设,区、镇街财政按1:1比例兑现上述补贴。

    五、组织保障

    (一)成立组织、加强领导。

    在区旅游工作领导小组的指导下,由有关部门和镇街组成专项工作小组,统筹协调星级农家院和旅游特色村创建工作,及时研究解决影响进度的突出问题。

    (二)分工负责、合力推进。

    区商务委负责政策落实和综合协调;旅游管理服务中心负责日常创建指导和服务;宣传部负责宣传引导;财政局负责补贴资金的保障和监管;农委、建委、市场监管、水务、交通、林业、市容、环保等部门按各自职责做好相关工作;有关镇街作为创建主体,全程、全面抓好组织推动和运营监管。

    (三)严格评定、纳入考核。

    专项工作小组每年拟定星级农家院和旅游特色村创建工作计划,年底按《评定办法和标准》进行考核验收,落实扶持政策;对列入区政府重点工程的,加大督查力度,确保各项工作顺利完成。

    本意见自印发之日起施行。

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